为推动国家现代先进丈量体系的建立完善，近日，市场监管总局、科技部、工业和信息化部、国资委、知识产权局联合宣布《关于增强国家现代先进丈量体系建设的指导意见》。勉励和引导社会各方资源和力量，积极开展具有新时代特色的丈量技术、丈量仪器设备的研究和应用，以先进技术和现代治理为手段，效劳支撑丈量运动的有效开展和丈量数据的广泛应用，提升国家整体丈量能力和水平，效劳经济社会高质量生长。

市场监管总局 科技部 工业和信息化部 国资委 知识产权局

关于增强国家现代先进丈量体系建设的指导意见

    各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部分、国资委、知识产权局，各中央企业，四川省知识产权效劳增进中心、各地方中心：

丈量是人类认识世界和革新世界的重要手段，是突破科学前沿、解决经济社会生长重大问题的技术基础。国家丈量体系是国家战略科技力量的重要支撑，是国家焦点竞争力的重要标记。国际单位制量子化厘革以来，开启了以丈量单位数字化、丈量尺怀抱子化、丈量技术先进化、丈量治理现代化为主要特征的“先进丈量”时代。为推动国家现代先进丈量体系的建立完善，满足经济社会对高效精准丈量的需求，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，勉励和引导社会各方资源和力量，积极开展具有新时代特色的丈量技术、丈量仪器设备的研究和应用，以先进技术和现代治理为手段，效劳支撑丈量运动的有效开展和丈量数据的广泛应用，提升国家整体丈量能力和水平，效劳经济社会高质量生长。

（二）基来源则。

立异引领，优化升级。以国际单位制量子化厘革为契机，加大计量科技立异力度，增强基础性、前沿性、共用性、探索性和推翻性丈量技术研究，加速量子丈量标准和先进丈量仪器设备的研制，增补完善重点丈量要领，提升现有丈量能力和水平。

需求牵引，重点突破。围绕制造强国等国家重大战略，全面梳理经济社会各领域对精准丈量的需求，系统剖析普遍性和要害共性丈量难题，明确丈量技术研究主攻偏向和建设目标，有计划、有重点地进行突破。

政府引导，市场驱动。增强顶层制度设计，从政府层面加大对现代先进丈量体系的整体计划和结构，探索建立有效的激励引导机制，调动种种市场主体积极性，发挥市场在丈量技术立异和丈量资源配置中的重要作用。

开放共享，协同推进。勉励社会各方配合加入现代先进丈量体系建设，建立差别行业、差别领域协同攻关和结果共享机制，形成理论研究为基础、工业需求为主导、技术攻关有机制、结果转化有渠道的协同推进局面。

（三）事情目标。

到2035年，计量基准的准确度和稳定性获得大幅提升，数字化量传溯源应用领域不绝扩大。部分重点领域丈量技术取得重要突破，研制乐成一大批国产丈量仪器设备，新建计量基准、计量标准焦点丈量仪器设备基本实现自主可控。建设50家国家先进丈量实验室，培育100家丈量仪器设备品牌企业，形成200项焦点丈量技术或能力。全社会精准丈量和有效溯源意识获得明显增强，企业丈量能力和水平获得大幅提升，丈量运动越发规范，丈量数据应用越发广泛。丈量技术协同立异与共享机制基本建立，丈量技术资源利用率获得明显提高，丈量对我国经济社会高质量生长的孝敬水平显著提升。

二、重点任务

（一）建立先进量传溯源体系。

紧密结合国际单位制量子化厘革和经济社会生长需要，增强基本物理常数精密丈量技术和量子计量基础研究，推动以量子物理为基础的高准确度、高稳定性计量基准、计量标准建设。加速量子传感和芯片级计量技术、新型量传溯源技术研究，研制具有典范量子化特征的丈量仪器设备，建立计量标准和丈量参数通报数字链路，推动量值溯源扁平化生长�；平屏渴只�，增强数字计量基础设施建设，开展计量标准和丈量仪器设备数字化技术研究。

（二）优化计量基准、计量标准和标准物质建设。

面向国家重大战略需求，增强计量基准自主可控能力，立异计量基准全链条治理机制。革新计量标准体系架构，统筹考虑技术能力和现实需求，建立以国家计量标准、社会公用计量标准、部分（行业）计量标准、企事业计量标准为主体的条理明白、链条清晰的计量标准基础设施网络。实施标准物质能力提升工程，加速生命科学、生物医药、情况监测、食品宁静、自然资源和刑事司法等重点领域标准物质研制和应用。增强标准物质监管能力建设和共性要害技术研究，探索建立标准物质量值验证和质量追溯事情机制，建设一批标准物质量值核检验证实验室，开发建设标准物质质量追溯平台，形成标准物质研发、生产、应用全生命周期监管能力。

（三）加速先进丈量技术研究。

增强计量学基础理论和焦点技术原始立异。围绕时间单位重新界说，重点研究量子计量技术及计量基准、计量标准小型化技术。加速推动超高灵敏极弱磁场和惯性丈量装置、空地一体量子精密丈量试验设施等重大科技基础设施建设，支撑要害焦点技术攻关，满足空天、深空、深海高精度探测和精密量子丈量等重大应用需求。研究人工智能、生物医药、新质料、新能源、先进制造、核宁静和新一代信息技术等领域精密丈量技术。针对庞大情况、实时工况情况和极端量丈量需求，研究新型量值通报溯源要领，突破在线、动态、远程、快速校准技术，解决极端量、庞大宗、微观量等准确丈量难题。研究数字化模拟丈量、工业物联、跨标准丈量、庞大系统综合丈量等要害技术，不绝填补新领域丈量技术空白。

（四）推动先进丈量仪器设备研发和应用。

增强高端仪器设备焦点设计、焦点器件、焦点控制、焦点算法和焦点溯源技术研究。推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在丈量仪器设备中的应用，积极推进丈量仪器设备智能化、网络化。增强高精度计量基准、计量标准的研制和应用，基本实现要害焦点设备自主可控。实施丈量仪器设备质量提升工程，加速丈量仪器设备研发，提升丈量仪器设备的准确性、稳定性、可靠性。研究建立丈量仪器设备计量测试评价制度，培育具有焦点技术和焦点竞争力的国产丈量仪器设备品牌。加速专用丈量系统的研制，形成满足航空航天、海洋监测、交通运输等装备研制生产任务和重大工程需求的丈量能力。

（五）建设国家先进丈量实验室。

针对各领域丈量能力的缺乏，增强国家丈量基础条件和能力建设，推进大型丈量仪器设备、科学丈量数据等丈量技术基础平台建设，打造突破型、引领型、平台型的国家先进丈量实验室。强化丈量实验室计量溯源性意识和要求，包管丈量结果准确、一致和有效。增强行业或区域丈量公共效劳能力建设，推动丈量资源整合，优化行业、区域丈量资源配置。勉励种种丈量主体建立联合实验室和技术立异联盟，形成联合开发、优势互补、结果共享的产学研用协同立异机制。增强丈量资源开放共享，推动丈量资源一体化生长。

（六）提升企业丈量能力和水平。

勉励企业增强丈量投入，合理配备丈量设备，严格丈量设备的计量确认和丈量历程控制，建立须要的计量治理制度，不绝提高企业丈量能力和水平。研究建立企业计量能力自我声明制度，推动企业进行对标达标，发挥先进企业示范引领作用。勉励企业自愿通过丈量治理体系认证，推动先进丈量技术要素和治理手段在企业的应用。培育一批行业领军企业和工业链链长企业，实施中小企业计量同伴计划，全面提升焦点工业链相关中小企业计量包管能力，加速先进丈量技术攻关结果的落地应用，发动工业上下游融通立异、协同生长。

（七）推进丈量数据积累和应用。

引导企业建立产品研制、生产、试验、使用历程动态丈量数据信息库，开展丈量数据剖析研究，革新企业生产控制流程，提高产品控制精度和质量，完善产品全寿命周期数据治理。增强丈量数据智能化收罗、剖析与应用，推进丈量设备自动化、数字化革新，建立智慧计量实验室和智能计量治理系统，实现数字化赋能�；闪渴菽扇牍こ塘煊蚴只蒲欣�，推动丈量数据资源在工程领域集成应用。加速建设国家计量数据中心，培育一批国家计量数据建设应用示范基地，探索建立国家标准参考数据中心，提升丈量数据价值挖掘能力，实现跨行业、跨领域丈量数据融合、共享和应用。

（八）完善先进丈量技术规范。

研究建立适应现代先进丈量体系建设需要的计量技术规范体系。充分借鉴吸收国际先进丈量技术结果和经验，开展丈量运动梳理和丈量数据研究剖析，组织制定一批对丈量运动具有指导意义的丈量技术规范，指导丈量运动规范化、科学化开展。剖析梳理各工业领域工程实践运动被测参数，建立动态、开放的参数信息库。增强庞大被测工具、庞大工况情况、庞大耦合关系等工程应用场景的参数丈量要领研究，建立满足工程实践要求的丈量技术规范。

（九）优化先进丈量技术效劳。

勉励社会各方资源围绕国家重点领域丈量需求，建立种种先进丈量效劳机构，为行业生长提供精准丈量效劳。发挥中央企业优势作用，在战略性、要害性重大丈量项目上起到引领刊行动用�；嘤髁煊蛳冉闪�“单项冠军”和“专精特新”丈量尖兵，推动先进丈量能力差别化、多样化生长，不绝提升专业化效劳能力和水平。围绕工业丈量测试需求，增强国家工业计量测试中心建设，形成要害参数丈量、仪器设备校准、产品测试评价、系统计划集成的一站式效劳能力，建立全工业链计量溯源体系，提升全工业链计量测试效劳和全寿命周期计量包管水平。搭建国家先进丈量技术资源共享平台，增进丈量需求和丈量效劳的果真化、信息化。

（十）发挥质量基础设施协同推行动用。

积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施各要素的协同作用，为经济社会高质量生长提供全链条、全流程、全体系的质量基础设施“一站式”效劳。推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和要领的科学验证，通过标准增进计量价值的应用体现；强化检验检测、认证认可领域计量溯源性的看法，通过先进丈量技术和丈量手段不绝富厚完善检验检测、认证认可内涵。聚焦丈量数据剖析和应用，探索丈量数据结果标准化途径，形成标准丈量数据包、标准丈量模型等，研究接纳标准丈量数据包、标准丈量模型的认证认可要领和程序。

（十一）培养先进丈量人才步队。

组建国家现代先进丈量体厦魅战略咨询专家智库，提高决策的科学性和可行性。增强对计量测试相关专业学科建设的引导，优化高等院校计量测试相关专业设置，推动计量测试相关专业与通信工程、人工智能、数据科学与大数据技术、软件工程以及量子信息科学等相关专业协同建设。完善注册计量师制度，增强产教研用融合，增强计量技术机构与高等院校、科研院所、企业间的技术相助和人才交流，支持各领域科研项目吸纳计量技术机构和企业配合加入，增进丈量人才多元化生长。充分发挥行业学协会作用，增强丈量技术人才培训，打造富有自主立异精神、专业技术能力强、善于解决实际问题的丈量人才步队。

三、包管步伐

（一）增强组织领导。

高度重视国家现代先进丈量体系建设事情，将其作为推动经济社会高质量生长的重要手段予以全面计划和重点考虑，制定具体的实施计划和落实步伐。在国家层面组建国家现代先进丈量体系推进办公室，强化各部分组织协和谐相同协作。勉励地方和行业、企业积极探索和创设推进现代先进丈量体系建设的路径和模式，进行先行先试和推广示范。

（二）完善制度包管。

争取将国家现代先进丈量体系建设事情纳入国家重大战略计划和工业生长专项计划�；贫执冉闪刻逑到ㄉ栊慈胗泄刂垂媛稍蚝凸嬲�，对丈量设备、丈量要领、丈量程序、丈量历程和丈量数据等规范和使用提出明确要求。搭建多方丈量主体配合加入的联合科研攻关机制，完善先进丈量技术应用结果比对、结果评价等制度，推动丈量科技立异结果转化、应用和推广。

（三）加大政策支持。

从政策、资金、科研、人才等各方面勉励先进丈量技术的研发、先进丈量设备和要领的研制和应用、先进丈量技术规范的完善，不绝强化丈量历程控制和丈量结果应用，提升丈量能力和水平。在国家重大工程和科技计划中对现代先进丈量体系建设予以重点考虑和倾斜。

（四）强化知识产权战略。

增强丈量技术专利导航，引导各单位增强丈量领域知识产权战略储备。推动各单位实时将先进丈量科研结果纳入知识产权�；す婺�，并通过转让、许可、折价入股激励等形式取得市场收益。研究建立先进丈量科研结果技术附加值评价体系，提升各领域对先进丈量科研结果的重视水平。建设先进丈量领域专题数据库，积极推进先进丈量领域知识产权信息开放、共享和利用，增进丈量领域知识产权结果的广泛应用。

（五）普及先进丈量理念。

结合“世界计量日”“质量月”等运动，充分发挥媒体优势，大力普及丈量知识，强调丈量在生爆发活中的作用，不绝增强全民丈量意识，更新溯源看法和理念，营造支持国家现代先进丈量体系建设的社会情况。加大企业丈量事情宣传培训，资助企业完善丈量治理体系，健全丈量治理制度，提升丈量能力和水平。

（六）增强国际丈量相助。

借鉴吸收外洋先进丈量技术和丈量治理经验，富厚完善国家现代先进丈量体系内涵。探索建立国际、区域先进丈量技术联盟，增强丈量技术国际交流相助，推动先进丈量技术能力与国际接轨�；尤胝闪苛煊虻娜蛑卫�，推动在重要领域影响或主导国际丈量技术规范的制定，加大先进丈量结果的国际化应用和推广�；尤牍收闪勘榷�，不绝提升获得国际互认的国家校准与丈量能力，增强我国在国际丈量领域的话语权。

(信息来源：市场监管总局）